一、起草背景
2023年2月,财政部办公厅、国家卫生健康委办公厅联合印发《UedBet体育组织申报2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的通知》(财办社〔2023〕12号),中央财政对地方推进公立医院综合改革等按规定给予补助。按照UedBet体育、市政府工作部署,UedBet体育全力申报2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目,精心组织编制项目方案,积极参与竞争答辩,最终作为河北省唯一一家申报单位成功入选国家示范项目。为推动项目顺利实施,经积极问计国家卫生健康委,并与省卫生健康委、省财政厅反复沟通,最终形成了《石家庄市公立医院改革与高质量发展示范项目实施方案》(以下简称《实施方案》)。
二、主要内容
按照政府主导、三医联动、协同配合、创新发展的原则,《实施方案》共谋划了五项任务、53个建设项目。
一是坚持中西医协同发展,打造省会医疗高地(8个项目)。依托市人民医院和市中医院打造两个高水平区域医疗中心;在UedBet体育东、南、西、北建设4个市级区域医疗次中心,在北部和西部建设2个市级中医区域医疗次中心。
二是加快医联体建设,构建省市县专科联盟(10个项目)。建设裕华和新华2个紧密型城市医疗集团标杆;加快紧密型县域医共体建设,今年底实现全覆盖,2025年县域内住院量占比达到70%;做强专科诊疗联合体,提升省市县专病同质化诊疗能力。
三是深化医药卫生体制改革,提高公立医院运营效能(2个项目)。加快人事薪酬制度改革,到2025年公立医院人员薪酬中稳定收入占比达到52%;深化医保支付方式改革,完善医疗服务价格动态调整机制;实施效能提升工程,到2025年医疗服务收入占比达到32%,管理费用占比小于9%。
四是提升信息化水平,强化网络技术支撑(15个项目)。重点加快医院数字化建设、提升信息化水平,到2025年实现省市县信息联通、诊疗信息共享、智慧医院建设“三个全覆盖”。
五是实施人才战略,做强优势专科(18个项目)。强化重点专科建设,大力引才育才,形成省内领先、国内先进的重点专科群。
三、保障措施
示范项目总投资14.5亿元,其中:中央资金5亿元、省级资金2亿元、市级3.4亿元、县级6090万元、医院自筹3.5亿元,实施周期为3年。保障措施从“加强组织领导、加强资金监管、加强督导考核、加强舆论宣传”四个方面提出了明确要求,确保各项任务目标如期实现。